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17·c1起草
中山市石岐街道、朔州市右玉县、通化市东昌区、三门峡市湖滨区、泰安市泰山区
直辖县神农架林区、伊春市伊美区、庆阳市环县、广西来宾市金秀瑶族自治县、武汉市武昌区
晋中市太谷区、昆明市五华区、淮安市金湖县、荆门市掇刀区、赣州市寻乌县
区域:三亚、广安、厦门、东营、烟台、运城、汕头、南宁、许昌、常德、怀化、西安、上海、梧州、乌兰察布、延边、马鞍山、甘南、临汾、南昌、肇庆、黔西南、河源、朝阳、濮阳、吕梁、凉山、信阳、佛山等城市。
马鞍山市当涂县、广州市花都区、德宏傣族景颇族自治州梁河县、琼海市博鳌镇、大庆市大同区、咸阳市武功县
定安县雷鸣镇、郴州市安仁县、长治市黎城县、南充市阆中市、澄迈县大丰镇、黄冈市麻城市、阜新市太平区、定西市临洮县 晋中市昔阳县、赣州市于都县、成都市崇州市、广西百色市右江区、深圳市盐田区、广西柳州市城中区、忻州市保德县、东营市东营区、长沙市天心区
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巴中市平昌县、恩施州鹤峰县、定西市岷县、鞍山市立山区、重庆市渝北区、龙岩市武平县
宁夏银川市金凤区、杭州市建德市、广西百色市西林县、广西柳州市融安县、萍乡市莲花县、宁波市余姚市、临汾市翼城县
广西玉林市兴业县、荆州市松滋市、潍坊市诸城市、白沙黎族自治县南开乡、广西南宁市青秀区、凉山德昌县、郴州市汝城县、本溪市溪湖区
大理云龙县、长沙市浏阳市、攀枝花市西区、烟台市福山区、乐东黎族自治县利国镇
晋中市左权县、上饶市万年县、襄阳市宜城市、天津市滨海新区、宝鸡市金台区、内蒙古赤峰市松山区、黔西南册亨县、赣州市全南县、泰州市泰兴市
广安市岳池县、忻州市保德县、上饶市德兴市、铜仁市印江县、东莞市道滘镇、吉林市丰满区、安康市镇坪县
临高县博厚镇、广州市海珠区、洛阳市瀍河回族区、西宁市城西区、齐齐哈尔市建华区、新余市渝水区、长春市德惠市、运城市稷山县
宁德市福鼎市、海口市琼山区、德宏傣族景颇族自治州陇川县、天水市甘谷县、襄阳市樊城区、宁夏银川市贺兰县、大庆市肇源县、镇江市扬中市、万宁市万城镇、大同市阳高县
中新社北京6月25日电 题:聚焦治安管理处罚法修订草案:因应新需要新挑战
中新社记者 李晓喻
作为与民众日常生活密切相关的一部法律,治安管理处罚法修订草案三审稿目前正提请十四届全国人大常委会审议。在分组审议中,全国人大常委会组成人员等围绕矫正未成年人违法犯罪等展开讨论,对草案进一步提出建议。
矫正未成年人违法犯罪
近年来,中国未成年人违法犯罪数量上升明显,一些严重犯罪案件更是引发对“犯罪低龄化”的广泛关注。
此次提请审议的修订草案三审稿按照教育和处罚相结合原则,对未成年人违反治安管理相关规定作了进一步完善。例如,草案三审稿明确,对14-16周岁以及16-18周岁初次违反治安管理但情节严重、影响恶劣的,或者14-16周岁一年内二次以上违反治安管理的,依法执行拘留。
此外,草案三审稿还规定,对因不够年龄不予治安处罚或者不执行拘留的未成年人,公安机关应当依照预防未成年人犯罪法的规定,采取相应矫治教育等措施。
全国人大常委会委员李纪恒认为,这一规定充分体现了对未成年人“教育为主,惩罚为辅”的原则,有助于避免未成年人滑向犯罪深渊,以“最有利于未成年人”健康成长的方式矫正未成年人的违法犯罪。
全国人大常委会副委员长肖捷称,未成年人违法犯罪问题成因复杂,建议有关方面加强协同合作,在继续深入做好未成年人法制宣传教育的同时,进一步加强未成年人违法犯罪的预防和治理工作。
治安违法记录封存
根据此前各方提出的建议,草案三审稿对治安违法记录封存作出规定,明确违反治安管理的记录应当予以封存,不得向任何单位和个人提供或者公开,但有关国家机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位,应当对被封存的违法记录的情况予以保密。
全国人大常委会副委员长铁凝表示,这一规定呼应了中共二十届三中全会决定提出的建立轻微犯罪记录封存制度,也是促进社会更加和谐稳定发展,推进国家治理体系和治理能力现代化的客观需要。
因应新技术发展挑战
近年来,随着科技不断发展进步,网络直播、人工智能等新行业新业态不断涌现,在给人们带来生活便利的同时,也给治安管理带来一系列新挑战。
全国人大常委会委员王可表示,在互联网技术迅猛发展、新型违法犯罪行为出现的背景下,治安管理处罚法迫切需要修订。草案三审稿中对网络犯罪的明确界定和严厉打击、对执法程序的进一步规范和细化等,有助于维护社会稳定和公平正义。
全国人大外事委员会委员于旭波建议草案增加针对网络暴力行为的处罚规定。他直言,近年来,通过网络发布侮辱谩骂、造谣诽谤、侵犯隐私等网络暴力违法犯罪行为多发频发,给当事人身心造成伤害,严重污染网络环境。全国人大常委会委员李慧琼则建议,纳入对深度伪造(AI换脸)等新技术侵权的处罚。(完) 【编辑:李润泽】
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